養老服務業人力資源支撐體系建設——第13期專家沙龍在京成功舉辦！

來源：普親養老機構發布日期：2018-05-16

導語：人力資源短缺問題已然成為養老服務業發展面臨的瓶頸。2018年5月12日，中國養老服務業專家沙龍以“養老服務業人力資源支撐體系建設”為主題，深度剖析人力資源體系建設的問題與原因，尋求解決之道。來自主管部門、高職院校、行業協會、養老企業等三十余位嘉賓參加了本次沙龍。

　　人力資源短缺問題已然成為養老服務業發展面臨的瓶頸。2018年5月12日，中國養老服務業專家沙龍以“養老服務業人力資源支撐體系建設”為主題，深度剖析人力資源體系建設的問題與原因，尋求解決之道。來自主管部門、高職院校、行業協會、養老企業等三十余位嘉賓參加了本次沙龍。

專家沙龍現場

行業人力資源體系現狀及問題

王德文|世界銀行中國局高級社會保護經濟學家

　　王德文分享了全球OECD國家在人才培養方面的經驗做法。他指出，服務人員短缺是一個全球性的難題，與整個國家的文化、傳統和制度安排有關。我們在制定培訓政策或者開展護理員隊伍的培養，應該把它放到整個大的養老體系考慮或者放在整個社會的體系來考慮，這樣可能才能找到問題的答案。

烏丹星|民政部養老服務業專家委員會委員

　　烏丹星認為，一方面政府每年有很大的就業壓力，另一方面行業面臨人才短缺，說明現階段缺乏將各類人才導流進養老服務業的渠道。人才短缺這件事既不要太悲觀、也不容太樂觀，但是我們一定會找到解決辦法。在學歷教育和非學歷教育方面，存在幾個問題：一是整個職業教育體系以及對應的職業資格證沒有融合到一起；二是在新的學科、新的學歷、新的學位上沒有新的突破；三是關于底層市場的問題，一定要重視失業轉型和大學生就業。

董紅亞|浙江外國語學院社會福利研究所所長

　　董紅亞認為近幾年行業對人力資源的需求具有明顯的階段性，目前進入了對人才多樣化的需求階段。她從供給角度分析了人力資源供給、政策保障及職業保護三個維度的問題，同時分析了行業人力資源層級的結構單一、不穩定性、規范性不足以及職業定位等問題及原因。

劉志鵬|中國成人教育協會常務副會長

　　劉志鵬認為不能夠僅僅局限在養老服務人才如何解決這個問題上，應該放在整個服務體系建設中來抓，根據人才成長的規律建立體系框架。

臧少敏|北京勞動保障職業學院教授

　　臧少敏提出應將人才培養放在國家老齡化發展規律、產業發展規律和人才隊伍建設特點的這一整體層面去綜合考慮。在現在的五到十年期間，人力資源處于相對均衡狀態，可以考慮從擴大現有人才隊伍和穩定現有人才隊伍進行建設；在未來十年之后，需要找到人力替代物，康復輔助器械是一個發展趨勢。

馬俊娟|秦皇島職業技術學院老年服務與管理專業負責人

　　馬俊娟認為當前高職院校在成長的過程中面臨招生難、師資弱的問題，在師資的培養和課程體系的建設過程中迫切需要深度參與行業培訓或與各方共同合作。

行業人力資源體系建設思路

李紅兵|北京市民政局副局長

　　李紅兵指出，破解人才難題要發展全民護理，應多方參與。對于人才進行細分、分類、分層規劃，應該堅持能力導向與實際導向而非學歷導向，對于養老服務對象要不斷聚焦，堅持以專業組團培養為導向，對于職業體系的構建應鼓勵終身學習。

唐文湘|普親集團董事長，民政部全國養老服務業專家委員會委員

　　唐文湘認為政府、社會、行業、家庭首先要有一個形成共識的照護文化，同時要實現兩個核心前提，一是把照護文化融入基礎教育當中，做大底層力量，二是照護人才的培養一定要聚焦，圍繞失能失智的全過程去設計學科體系。之后才能延展出人才培養的整個邏輯與架構，輔以建立各個專業學科的鏈接機制、合作機制、階梯培訓機制及認證和評價機制。

吳玉韶|全國老齡辦副主任

　　吳玉韶認為當前行業尚處于發展的初級階段，人力資源供給要做好頂層設計，但是一定是在實踐當中形成，總結提升出來的，需要行業參與各方共同努力、互相促進。

行業教育培訓相關資源配置、整合與合作

李樹叢|北京市民政局社會福利處副處長

　　李樹叢針對養老服務參與各方的特點，提出了一個養老服務人力資源需求模型。他認為，各地必須要有一個分層分級的培訓體系，實行屬地管理，各級負責不同層次的培訓，這樣才能從上到下一以貫之。

甄炳亮|民政部社會福利中心黨委書記

　　甄炳亮從人才的培養、評價、使用、激勵四個機制的建設方面提出了人才隊伍建設的思路和方法，同時建議總的解決對策還應該是政府和社會相互結合共同努力，共同進步。

唐文湘|普親集團董事長，民政部全國養老服務業專家委員會委員

　　唐文湘建議需求相近的一批企業、院校、專家和優秀師資力量可以共同合作，搭建一個行業培訓平臺，開展相關探索。

劉淑娟|臺灣輔仁大學醫學院護理學系教授

　　劉淑娟分享了臺灣的長期照護教育的發展歷程與經驗，她認為，教育體系的建立既跟行業政策有關，還跟經濟、財務等等有關，在探索人力資源解決辦法時應該統籌考慮進去。

推動行業人力資源體系建設的基本共識

　　共識1：人才培養需要政府、企業、院校、行業、社會多方參與、多維度參與，最終實現共贏推動這個產業的發展。

　　共識2：人才培養體系一定是多層次、多形式、多維度的。

　　共識3：找準人才培養的精準定位，明確服務對象及需求，以及建立與之匹配的人才培養體系。

　　共識4：探索借助外力(如借鑒先發國家或地區的人才培養經驗)或以更低成本來把人才培養體系建得更好。

　　共識5：跨界合作，順勢而為。

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